El Presupuesto de Milei: Seguridad Social, Salud y Educación, los sectores claves más afectados

El Gobierno Nacional detalló los lineamientos generales del Presupuesto 2025 con proyecciones optimistas pero sin reparos en el impacto de la crisis que empobreció a millones de personas este último año. En ese marco, el PIB se proyecta con una suba del 5,0% para 2025.

Asimismo, se prevé que continúe un crecimiento sostenido del PIB en los años siguientes (+5,0% en 2026 y +5,5% en 2027). Además, se proyecta que el tipo de cambio llegue a $ 1.207 en diciembre de 2025 y que la inflación se desacelere a un 18,3% interanual en igual período.

El proyecto de presupuesto para el próximo año propone aumentos significativos en áreas clave como Inteligencia, el cual asigna $354 millones y la polémica hoy está en torno al veto por $100 millones.

Cuando se comparan  las planillas del gobierno de La Libertad Avanza con las últimas del presupuesto de 2024 -que no fue aprobado- y se ajustan los números con un  100% de inflación para realizar este ejercicio, muchos de estos incrementos no representan una mejora real en los recursos asignados. 

Hacia finales de este año podrá conocerse en detalles la ejecución  del presupuesto del primer año de gobierno de Javier Milei y su ministro de Economía, Luis Caputo. En este período está funcionando con un presupuesto prorrogado que corresponde a 2023.

¿Qué ocurre con los sectores clave?

Bajo el supuesto de una inflación del 100% (la acumulada en el año llegó a 94,8 %), el aumento en los fondos asignados a varias áreas no refleja un crecimiento real. De hecho, en muchos casos, el incremento es insuficiente para mantener el mismo poder adquisitivo que en 2024.

• La Seguridad Social, que parece recibir un incremento del 95% nominal, en realidad pierde valor frente a la inflación y no logra un crecimiento real.
• Salud, con un aumento nominal del 150%, sí logra un leve crecimiento en términos reales, pero este no es tan alto como parecería a simple vista.
• Áreas como Educación y Cultura, que muestran un incremento cercano al 40%, también pierden poder adquisitivo en términos reales, lo que afectará su capacidad para financiar nuevos proyectos.

Sectores en el Gobierno que más crecen en términos reales

A pesar de la alta inflación proyectada, algunos sectores logran destacarse por recibir incrementos que superan el ajuste inflacionario, lo que implica un crecimiento real en su capacidad de inversión:

• Defensa: El presupuesto para esta área aumenta más del 95% en términos reales, lo que refleja un fuerte enfoque del gobierno en reforzar la seguridad nacional.
• Seguridad Interior: Esta área también experimenta un crecimiento real notable, con un incremento del 91% ajustado por inflación. La seguridad es claramente una de las prioridades del gobierno de Milei.
• Ciencia, Tecnología e Innovación: A pesar del contexto inflacionario, esta área experimenta un aumento significativo del 30% en términos reales.
• Relaciones Exteriores: Con un aumento del 30% en términos reales, esta área recibe un impulso considerable, lo que podría estar vinculado a la estrategia de internacionalización del gobierno.

Estos sectores destacan por haber recibido incrementos que no solo compensan la inflación, sino que ofrecen una mejora real en términos de poder adquisitivo.

¿Qué se puede esperar del debate en el Congreso?

El presupuesto 2025 será debatido en el Congreso, donde se discutirán las asignaciones a cada área y se evaluarán posibles ajustes. El reto principal será cómo manejar la inflación y garantizar que los fondos asignados realmente se traduzcan en mejoras para los sectores clave del país. 

La prioridad de Milei en áreas como la deuda pública también tendrá que ser considerada, ya que este rubro recibe un aumento considerable, pasando de $6,998 millones en 2024 -siempre según la planilla oficial publicada en el sitio del Ministerio de Economía- a $11,688 millones en 2025.

Los argumentos del Gobierno

El presupuesto del Sector Público Nacional

• El Presupuesto del Sector Público Nacional para el ejercicio fiscal 2025 se proyecta levemente superavitario en términos del PBI. El resultado primario, en tanto, alcanzaría el 1,3% del PBI.
• Desde el 2014 no se presenta al Congreso de la Nación un Presupuesto equilibrado.  Aún más, desde el 2010 no se alcanza un resultado fiscal anual superavitario, y desde el 2008 no se alcanzan dos años consecutivos de superávit financiero.
• Los recursos totales estimados alcanzan el 16,5% del PBI, mientras que los gastos totales ascienden a 16,5% del PBI.

Las Prioridades de las Políticas Públicas

• La raíz del "dramático panorama" de principios de diciembre del 2023 se encontraba en el déficit fiscal.
• El déficit consolidado del BCRA y del Tesoro Nacional se ubicaba por encima del 15% del PIB en noviembre de 2023, donde un déficit fiscal sólo puede ser financiado por dos vías: endeudamiento y/o emisión monetaria.

"En este contexto, el equilibrio fiscal se volvió un compromiso inquebrantable de esta gestión", indicó Milei. Así, el Sector Público Nacional acumuló en los primeros siete meses del año un superávit primario del 1,4% del PBI y un superávit financiero del 0,4% del PBI.

Para ello, se priorizaron las funciones propias de la Nación y eliminaron los gastos improcedentes. Esto, a la vez que se priorizaron los ejes de esta gestión:

Acompañamiento social sin intermediaciones

El Gobierno indicó que desde la asunción los montos de la Asignación Universal por Hijo y la Asignación Universal por Embarazo se incrementaron en 374%, frente a una inflación acumulada de 144%. Así, la cobertura de la suma de la AUH y la Tarjeta Alimentar pasó de un 55% de la Canasta Básica Alimentaria en diciembre de 2023 a un 98% en agosto de 2024. Además, el complemento nutricional del Plan 1.000 días se multiplicó por 6 en abril.

Recuperación de las capacidades en seguridad y defensa

El Gobierno indicó que "para que un país sea próspero, esta gestión considera que debe resguardar firmemente su soberanía territorial y prevenir en materia de narcotráfico y terrorismo internacional".

Entre las iniciativas a destacadas por Nación que fueron desplegadas desde el inicio de gestión, menciona la promulgación del Protocolo Antipiquetes, la firma de un contrato para la adquisición de 28 aviones para las fuerzas de la Defensa, y el Plan Bandera en la ciudad de Rosario que generó una significativa disminución de los homicidios dolosos en la vía pública.

Modernización y simplificación del Estado

"A su llegada, esta gestión se encontró con un Estado desproporcionado, con roles duplicados y poca efectividad. Haciéndole frente a esta realidad", precisa el detalle del Presupuesto y aclara que se definió la disminución de la cantidad de ministerios (de 18 a 8) y la cantidad de secretarías (de 106 a 52), lo que implicó la eliminación de más del 50% de los cargos políticos.

"El objetivo de esta gestión es hacer un Estado moderno, eficaz, eficiente, simple y útil para los ciudadanos", precisó el Gobierno y aclaró que durante 2025, se plantea garantizar nuevamente el equilibrio fiscal para corregir definitivamente los desajustes y sostener las condiciones de estabilidad. Esto implicará que por segundo año consecutivo el Sector Público Nacional no necesitará financiamiento por la vía de endeudamiento o emisión monetaria ya que no habrá desbalances de las cuentas públicas.